Ontinyent lidera el gasto en grupos políticos y Xàtiva controla poco las ayudas

Ontinyent es, con diferencia, la localidad valenciana de menos de 50.000 habitantes que más dinero destina a la financiación de sus grupos políticos municipales. Así lo refleja la Sindicatura de Comptes en el último informe de fiscalización del control que ejercen los ayuntamientos sobre estas aportaciones.

En el ejercicio de 2022, el consistorio ontinyentí inyectó 214.265 euros a los partidos con representación en el pleno, una cuantía un 4,5 % superior a la del año anterior que prácticamente multiplica por siete las asignaciones que de media pagan las 51 corporaciones locales de entre 20.000 y 50.000 habitantes de la Comunitat Valenciana sometidas a examen. La segunda con más gasto de este tipo fue Paiporta, con una asignación a los partidos tres veces inferior a la de Ontinyent (70.500 euros).

El pleno de Ontinyent aprueba su nueva organización política

La dotación económica se calcula en función de una partida fija para cada grupo político, a la que se suma un componente variable en virtud del número de regidores de cada formación. En 2022, el componente variable en Ontinyent suponía el 92,8% del total de las asignaciones frente al 7,2% del componente fijo. En este 2024, el ayuntamiento ha vuelto a incrementar los importes y presupuesta el reparto de 249.090 euros: 111.926 € para Ens Uneix, 45.721 € para el PP, 45.721 € para Compromís, 22.861 € para el PSPV y 22.861 para Vox.

Cada grupo cobra al mes 943 euros fijos más 943 € por cada concejal. En Xàtiva, a modo de contraste, el importe de estos complementos asciende a 980 euros anuales: el variable supone el 83,3% de las dotaciones frente al 16,7 % del fijo.  

Según el informe de la Sindicatura, la dotación media anual por regidor calculada dentro de las ayudas en el conjunto de los municipios analizados ascendió en 2022 a 1.588 euros. En Ontinyent, sin embargo, esa cantidad se elevó a los 10.203 euros, muy por encima de los siguientes consistorios con las aportaciones más elevadas por concejal: Paiporta (3.348 euros), la Vall d'Uixó (3.143 €) y el Campello (2.895 €).

Con las cantidades abonadas, los grupos de la oposición con al menos dos miembros pudieron contratar a un secretario a jornada completa.

Pese al mayor desembolso, el consistorio de la Vall d'Albaida recibe un elogioso aprobado de la Sindicatura respecto a la calidad de los requisitos de reparto y el control efectuado sobre las cuentas de los grupos municipales para verificar que la justificación de los gastos es correcta y se ajusta a la normativa. De hecho, es el único de los ayuntamientos estudiados que ha establecido criterios objetivos para la asignación de las dotaciones económicas. En el resto los importes se fijan de manera discrecional. En el de Ontinyent se indica que su cálculo está basado en el sueldo, los gastos de seguridad social y gastos de asesoría de un secretario de grupo.

La de Ontinyent es la única corporación que ha establecido criterios objetivos para el reparto de las ayudas a los partidos

Ontinyent es, además, uno de los 17 ayuntamientos que ponen a disposición de los grupos municipales locales equipamientos y medios personales (salas de trabajo, equipos informáticos y teléfonos fijos) para desempeñar su labor.

La de Ontinyent también está entre las 11 corporaciones valencianas que han desarrollado una suficiente regulación de las dotaciones económicas para la adecuada gestión y supervisión del destino los fondos asignados, así como entre las 7 entidades que someten los pagos a los grupos al control de la intervención y entre las 8 que han previsto en su regulación la forma específica de rendición de cuentas de final de mandato o las actuaciones a llevar a término con los remanentes no gastados o no justificados.

"Ausencia de control" en Xàtiva

La situación contrasta con la que presenta el Ayuntamiento de Xàtiva. La corporación setabense solo gastó 20.592 euros en subvencionar a los grupos políticos en 2022 (diez veces menos que Ontinyent), pero la Sindicatura alerta de que la "ausencia de control" de las dotaciones de esta entidad "supone un riesgo de que no se estén aplicando adecuadamente a la finalidad prevista por la normativa". Según pone el foco el informe, el pleno de Xàtiva no solicitó la contabilidad específica de las asignaciones económicas a los grupos municipales ni sometió al control de la intervención municipal sus cuentas justificadas entre 2020 y 2022, si bien al finalizar el mandato de 2019-2023 cada partido presentó la justificación de las cantidades recibidas.

La Sindicatura recomienda encarecidamente al consistorio de Xàtiva que desarrolle en su normativa una regulación adecuada del reparto de fondos a grupos políticos

El consistorio de Xàtiva tampoco ha desplegado en su normativa una regulación adecuada del reparto de fondos, algo que el órgano fiscalizador recomienda encarecidamente para garantizar el uso y control de la dotación, detallando el destino del dinero, los gastos admisibles o los derechos económicos de los concejales no adscritos, entre otras cuestiones.

Tampoco se utilizan criterios objetivos para cuantificar las asignaciones ni se tienen en cuenta los costes de funcionamiento para establecer la dotación.